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徐建贤代表：建议修改城乡医疗有关政策规定，群众交费压力大
来源:澎湃新闻
2019年全国两会期间，来自广东的全国人大代表徐建贤向十三届全国人大二次会议提交了《关于修改城乡医疗有关政策规定的建议》。建议指出，城乡医疗是解决城乡居民大病无钱医的有力措施，但是由于政策制定的不够科学，基层普遍反响强烈，基层征收难，村民自愿参保积极性不高。
徐建贤提到，城乡医疗开始购买标准为每年10元/人，很快就上升到70元/人，第二年升到120元/人，第三年升到150元/人，现在升到225元/人，步伐快，步伐大。一个家庭成员6人（老人2人，夫妻2人，孩子2人），一年支付1350元。
一个家庭有多项开支，1350元对于低收入群众是一笔较大的开支，普遍认为经济压力较大。门诊每次可享受报销不多，手续繁琐；大病虽从出资比例上是非常好看，但是低收入群体承担个人出资部分也是压力较大；特大病个人出资部分更是难上加难，低收入群体一般会选择放弃治疗。
建议指出，一项民生工程群众反响强烈，成为了低收入群体的经济负担，村民真正得到实惠不大，这是与政策出台的初衷有所背离，根源在于政策的制定。
徐建贤认为，一是医疗是保生命，不应“以收定支”的资金管理模式。一个家庭，家庭成员生病了，会把所有积储拿来治病，没钱了借也要借来治病。同理，政府也应保生命为前提，在财政资金管理上最基本是保障吃饱穿暖，再到医疗、读书，再到生存的方方面面。建议医疗不应“以收定支”的管理模式，应由政府兜底。
二是以群众自愿、可承受为前提，有“多少钱办多少事”的原则。目前各地反映这是硬指标，国家规定每年675元/人，其中个人承担每年225元/人，标准是“一杆到底”的政策，地方无自主性。不以群众意愿为出发，没有考虑各地区经济不同，没有考虑不同收入群体经济承受能力，标准定得过死。建议参照商业保险形式，设不同交费标准，由群众自愿选择购买，报销按照一定比例进行。
三是群众受惠政策不够科学。群众交费压力大，能享受的实质性不强，报销用药受到一定限制，群众看病花费远远超出用药金额。群众希望降低个人出资部分，扩大报销范围，使该项政策真真正正发挥惠民的作用。
徐建贤建议，国家相关部门修改相关政策，切实解决群众看病贵的问题，着实将民生基本实事办好。 |
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发表于 2019-3-13 22:35:21
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